8月22日，市政協(xié)召開十一屆八十五次主席會議，審議發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)在上海轉(zhuǎn)型發(fā)展中的引領(lǐng)作用調(diào)研報告。報告認為，張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)事關(guān)上海發(fā)展全局，應(yīng)舉全市之力聚焦大張江，打造創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)動機。市政協(xié)主席馮國勤主持會議。

市政協(xié)教科文衛(wèi)體委會同經(jīng)濟委、九三學(xué)社市委、浦東新區(qū)政協(xié)、市科協(xié)等，歷時4個月深入調(diào)研形成報告。 報告提出，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是上海先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重要載體，具有推進產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、功能集成等重要作用。2010年，上海產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達16294億元，104個產(chǎn)業(yè)區(qū)塊工業(yè)總產(chǎn)值達22628億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值72.9%。十二五開局、國家批準建設(shè)張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，為創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新機遇。

針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)面臨的瓶頸，報告建議，形成 轉(zhuǎn)型發(fā)展看園區(qū)、園區(qū)發(fā)展看張江共識，從創(chuàng)新管理體制入手，加強市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；制訂條例或規(guī)章，為一區(qū)多園整體發(fā)展提供法規(guī)保障和系統(tǒng)性政策支持；統(tǒng)籌全浦東資源支持張江，整合各產(chǎn)業(yè)園，進行綜合配套改革試點；盤活園區(qū)存量用地，根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展趨勢完善規(guī)劃，提高土地使用效益；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險投資基金作用，推進科技金融創(chuàng)新；加大引進創(chuàng)新團隊和高端人才力度，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動資金，建立符合創(chuàng)新規(guī)律的持續(xù)性資助機制，將資助項目與資助人才結(jié)合；支持制定實施高層次人才住房補貼政策，打造張江攬才品牌；支持具有創(chuàng)新活力的小企業(yè)，發(fā)展多用途小額貸款和風(fēng)險資本等。

與會者在審議時認為，要立足上海特色優(yōu)勢，總結(jié)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展成果，借鑒國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)驗，完善政策措施建議。要集市政協(xié)各界智慧，進一步聚焦大張江，為以園區(qū)創(chuàng)新氛圍營造推動城市創(chuàng)新文化建設(shè)、以園區(qū)科研提升推動城市科技進步、以園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展推動城市發(fā)展轉(zhuǎn)型、以園區(qū)管理探索推動城市管理完善多提務(wù)實之策。

會議還審議了市政協(xié)十一屆三十次常委會議籌備方案，通報了在滬全國政協(xié)委員赴新疆學(xué)習(xí)考察情況。市政協(xié)副主席周太彤、王新奎、李良園、錢景林、吳幼英、周漢民、蔡威、姜樑出席。