8月25日，市人大常委會(huì)組成人員赴市工商局開(kāi)展執(zhí)法檢查，聽(tīng)取市政府多個(gè)部門(mén)貫徹實(shí)施《行政處罰法》情況的報(bào)告。市人大常委會(huì)主任劉云耕參加。

座談會(huì)上，市工商局、市交港局、市文化執(zhí)法總隊(duì)、閘北區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了貫徹實(shí)施《行政處罰法》的情況。

據(jù)悉，根據(jù)《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定，本市制定了 《上海市工商行政管理機(jī)關(guān)辦案守則》，對(duì)案件線索處理到案件執(zhí)行的全過(guò)程，作出明確的操作規(guī)定，并完善了行政處罰程序。市工商局把較大數(shù)額財(cái)物的沒(méi)收列入聽(tīng)證范圍，并在多個(gè)法律對(duì)聽(tīng)證范圍規(guī)定不一致的情況下，執(zhí)行最有利于當(dāng)事人的規(guī)定，給當(dāng)事人更多的申辯權(quán)。

金永紅代表說(shuō)，目前執(zhí)法任務(wù)面大量廣，一些執(zhí)法人員還存在多一事不如少一事的觀念，除了規(guī)范執(zhí)法外，執(zhí)法人員要做到主動(dòng)執(zhí)法、勤于執(zhí)法，避免執(zhí)法不作為。錢(qián)麗萍代表舉例說(shuō)，自由裁量標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范，存在同案不同罰的現(xiàn)象，建議進(jìn)一步規(guī)范自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，保障執(zhí)法的公正透明。任連友委員認(rèn)為，執(zhí)法部門(mén)尤其要加強(qiáng)對(duì)違章搭建、黑車(chē)、食品衛(wèi)生和環(huán)保領(lǐng)域的執(zhí)法力度，在完善配套政策措施時(shí)，要關(guān)注被處罰對(duì)象的意見(jiàn)，適當(dāng)聽(tīng)取他們的評(píng)價(jià)和建議，以提高執(zhí)法水平。

劉云耕說(shuō)，市和區(qū)縣相關(guān)部門(mén)高度重視行政處罰工作，在規(guī)范處罰程序、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)等方面做了大量工作。要立足中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成后進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法工作的需要，以及上海在新起點(diǎn)上推進(jìn)城市法治化進(jìn)程的需要，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下貫徹實(shí)施 《行政處罰法》的重要意義，以市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查為契機(jī)，不斷改進(jìn)工作，確保法律得到有效實(shí)施。

劉云耕指出，面對(duì)解決城市管理、社會(huì)管理中的難點(diǎn)問(wèn)題和提高依法行政水平的更高要求，有關(guān)部門(mén)要直面難題，勇于擔(dān)當(dāng)，積極有效履行行政處罰職責(zé)。社會(huì)各方要對(duì)行政處罰工作給予更多關(guān)心和支持，市人大常委會(huì)及有關(guān)委員會(huì)也要幫助政府部門(mén)共同推進(jìn)解決在法律實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題，為做好行政處罰工作營(yíng)造良好的氛圍和環(huán)境。要繼續(xù)加大《行政處罰法》及相關(guān)法規(guī)的宣傳教育力度，切實(shí)提高一線執(zhí)法人員的依法執(zhí)法、文明執(zhí)法能力，增強(qiáng)從業(yè)人員的守法意識(shí)，有效減少執(zhí)法者與執(zhí)法對(duì)象的矛盾，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。

市人大常委會(huì)副主任楊定華、吳漢民參加。